哈密—重庆±800千伏特高压直流输电工程投产送电

从2024年到2025年，从“有没有”“飞起来”到“落得下”“飞得好”“飞得多”，多地发展低空经济的(de)“主题”悄然转变，低空新(xīn)基建成为各地(gèdì)落子的重要发力点。 《瞭望东方周刊》记者张静 编辑(biānjí)顾佳贇 2024年3月25日，四川省自贡市凤鸣通用(tōngyòng)机场 2025年政府工作报告提出，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济(jīngjì)等新兴产业(xīnxīngchǎnyè)安全(ānquán)健康发展。“安全健康”成为2025低空经济发展的关键词。 5月23日，2025第九届世界无人机大会(dàhuì)在深圳举办。本刊记者在大会现场观察到，做无人机管控及低空(dīkōng)安全解决方案的(de)参展企业增多，而在大会平行论坛上(shàng)，低空经济安全健康可持续发展成为与会专家交流的重点。 从2024年(nián)到2025年，从“有没有”“飞起来”到“落得下”“飞得好”“飞得多”，多地发展低空经济的“主题”悄然转变，低空新基建(jījiàn)成为各地落子的重要发力点(fālìdiǎn)。 2025年2月，交通运输部召开会议(huìyì)提出，加快低空运输路空(lùkōng)协同、人工智能等新兴产业标准(biāozhǔn)布局，扎实推进智慧交通国家级服务业标准化试点建设，助力行业智慧化、数字化发展。 业内人士认为，2025年可被称为“低空(dīkōng)基建元年(yuánnián)”，低空新基建的影响远超行业本身。 从马车时代的平面通行、汽车时代的路网拓展(tuòzhǎn)到低空时代的立体分层，每一次交通工具的创新迭代都有(yǒu)可能重塑城市(chéngshì)形态。华中科技大学建筑与城市规划学院院长(yuànzhǎng)谭刚毅认为，低空经济是重塑人居环境的空间变革(biàngé)。低空经济的价值不在于飞行器，而在于推动城市从二维平面向三维立体转型。 飞行汽车穿梭于(yú)楼宇之间、无人机将咖啡送到自家阳台——区别于传统机场，低空机场需要新建或改建，以符合(fúhé)低空飞行器的飞行特点(tèdiǎn)。低空硬件设施是低空经济发展的物质基础，主要包括通用机场、无人机起降/充能场地以及导向与监视设备(shèbèi)等。 通用(tōngyòng)机场(jīchǎng)作为低空经济的(de)核心基础设施，是各类低空飞行器的起降平台，其不仅为低空飞行器提供了安全、便捷的起降条件，还能带动周边地区的经济发展，促进产业集聚。 截至2024年(nián)12月31日，全国在册通用机场(jīchǎng)已达475个，其中取得通用机场使用许可证的111个，通过通用机场信息管理系统(xìnxīguǎnlǐxìtǒng)完成(wánchéng)备案的（B类通用机场和仅供直升机起降的A类通用机场）364个。2024年，全国通用机场数量较2023年、2022年同比增长(zēngzhǎng)26个、79个。通用机场的快速发展，为(wèi)低空经济的繁荣奠定了基础。 通用机场可以用作发展低空(dīkōng)经济，但低空机场则是“术业有专攻”。当前，我国低空机场建设虽处于初步(chūbù)发展阶段，但已在部分地区取得一定成果。例如，在浙江德清等地开展了低空机场试点建设，其(qí)跑道长度(chángdù)根据当地低空飞行需求进行设计，相较(jiào)于传统机场跑道长度大幅缩短，一般在几百米到1000多米不等。这是因为低空机场主要服务于小型飞机、直升机以及无人机等低空飞行器，这些飞行器对跑道长度要求较低，更注重贴近作业区域(qūyù)的(de)便捷性。 2024年6月21日，参观者在天津举行的2024世界智能产业博览会现场(xiànchǎng)参观云圣智能的全自主无人机巡检系统（赵子(zhàozi)硕/摄） 国研新经济研究院创始院长、湾区低空经济研究院院长朱克力告诉《瞭望东方周刊》：“无人机(wúrénjī)作为低空经济的(de)重要载体，其起降和充能场地(chǎngdì)的建设(jiànshè)不容忽视，各地对无人机起降和充能场地的需求日益增加。” 国内不少地方已将无人机(wúrénjī)专用起降场地和充能设施纳入基建规划。如，内蒙古规划建设(jiànshè)500个以上无人机自动机场(jīchǎng)、垂直起降场，打造(dǎzào)15个低空物流应用场景样板项目，开通10条常态化低空物流航线。在住宅区、商圈、旅游景区、服务区等末端(mòduān)物流配送点，规划建设400个无人机自动机场、垂直起降场、快递接驳柜；在医院、医疗检验中心(zhōngxīn)、交通不便地区，规划建设100个无人机自动机场、垂直起降场，满足末端配送需求(xūqiú)。 与起降平台相配合，导向(dǎoxiàng)与监视(jiānshì)设备用以实时监测(jiāncè)飞行器的位置、速度和状态，保障飞行安全(ānquán)。高精度的线性导向轴，能够实现精确的线性运动和位置控制，确保飞行器在飞行过程中(zhōng)的稳定性和准确性。先进的雷达系统和监视技术，能够对飞行器进行全方位监测，及时发现并处理潜在的安全风险。 这一轮低空新基建(jījiàn)是建立在我国多年基建成果，尤其是近几年新基建成果的基础上的。朱克力举例说，新能源充电(chōngdiàn)桩(zhuāng)(zhuāng)的广泛布局为低空新基建中的电动飞行器发展带来了(le)机遇。随着电动汽车充电桩在城市和交通枢纽的普及，部分低空机场和起降(qǐjiàng)平台附近也开始配备(pèibèi)专门的电动飞行器充电桩。超级充电桩的充电功率最高可达120kW以上，能够在短时间内为电动无人机或小型电动飞机补足电量，可大幅提高电动飞行器的使用便利性和运营效率(xiàolǜ)，推动低空飞行向绿色、可持续方向发展。 此外，5G网络建设的大规模推进也为(wèi)低空新基建提供了重要支撑。5G的高速率、低延迟特性使低空飞行器在飞行过程中能与地面控制中心保持稳定、高效的数据交互。以无人机(wúrénjī)物流配送为例，在5G网络覆盖的区域，无人机可实时接收最新配送路线规划和货物信息(xìnxī)，数据传输延迟可控制在毫秒级，从而确保配送任务(rènwù)的精准(jīngzhǔn)执行。 数据(shùjù)中心的(de)蓬勃发展为低空飞行数据的存储、分析和管理筑起基座。大量的低空飞行器飞行数据、气象数据、地理信息数据被集中存储在数据中心，通过(tōngguò)大数据分析和人工智能算法，对(duì)低空飞行的风险进行评估和预测。例如，通过对历史气象数据和飞行事故数据的分析，能够提前为低空飞行规划安全路径，有效降低(jiàngdī)事故率。 “天时地利人和造就了如今(rújīn)低空新基建的大势。”朱克力说。 在这一轮低空新基建热潮(rècháo)中，低空起降点的选址与建设被多地视为(shìwèi)“第一要务”。 “起降点(diǎn)为何是关键？”朱克力解释说，“以医疗救援(jiùyuán)为例，只有起降点布局合理(bùjúhélǐ)，才能构建高效的医疗救援低空起降网络。当(dāng)遇到紧急医疗情况，如器官移植(qìguānyízhí)运输或偏远地区重伤患者救援时，直升机能够迅速从配备专业医疗设备的起降点起飞，快速抵达目的地。实践表明，直升机医疗救援可将响应(xiǎngyìng)时间缩短至地面救护车的1/3，显著提高患者的生存率。” 文旅方面，科学(kēxué)规划的低空(dīkōng)起降点能够为景区带来更多人流，有效促进旅游收入增长。物流方面，电商巨头和物流企业纷纷加入相关(xiāngguān)建设，积极利用低空起降点构建快速物流通道。 除了起降点，新基建还有丰富的建设内容。在一座城市(chéngshì)中(zhōng)，低空新基建该如何科学布局？ 以(yǐ)安徽合肥(héféi)为例(wèilì)，2024年11月，合肥发布《城市(chéngshì)空中(kōngzhōng)交通低空基础设施和场景应用规划(guīhuà)》，计划在三年内，围绕“五圈五线”构建城市空中交通载人运输网络，建设超30个eVTOL(电动垂直起降飞行器)起降点，形成对城市主中心“一核四心”（骆岗公园、天鹅湖中心、老城中心、东部新中心、滨湖中心）及若干城市副中心的覆盖，持续满足在观光旅游、多式联运空中接驳、应急(yìngjí)救援、网红拍摄、城郊通行、巡查处突、低空物流等多场景应用需求。 “一直以来，合肥(héféi)市坚持‘小投入、多试验’，积极推进低空经济(jīngjì)软硬件设施建设，在骆岗公园试验建设‘枢纽(shūniǔ)、基地、点位’三级起降基础设施。”合肥市发改委副主任、国际先进技术(jìshù)应用推进中心（合肥）执行主任程羽告诉《瞭望东方周刊》。 载客、载货的“枢纽、基地、点位”三类(sānlèi)起降设施是如何分布的？ 以载客(zàikè)起降设施为例：起降枢纽主要服务城市(chéngshì)主中心(zhōngxīn)、主要枢纽接驳等(děng)飞行(fēixíng)，兼顾远郊、市域、城际等飞行，规划包括机库、候机区、调度中心、展示中心、商业区等建筑配套；起降基地主要服务城市副中心、主要景区中心飞行，兼顾枢纽和起降点长距离间集散，包括机库、候机区、调度中心等建筑配套；起降点主要服务片区中心、主要景点(jǐngdiǎn)等飞行，设置中小型eVTOL机位，主要规划候机区。 据程羽介绍，合肥将分期建设地面设施(shèshī)，先期以主城区为主，后续(hòuxù)拓展至长丰、肥东、肥西、庐江4县和巢湖市。 2024年4月，位于骆岗公园的(de)合肥骆岗空中交通(kōngzhōngjiāotōng)运营中心（以下(yǐxià)简称“骆岗中心”）正式落成。不久的未来，市民可以在这里购票登机，乘坐“飞的”。 2024年11月(yuè)，EH216-S航空器在合肥骆岗公园上空飞行 作为全国首个城市空中交通运营中心，这里集观光旅游、形象展示、城市会客(huìkè)、低空通勤等多功能于一体，占地面积约(yuē)2200平方米（不含起降坪），设有购票大厅、安检区、候机区、乘机区、智慧指挥调度中心、翼life空间(kōngjiān)、充电维护区等，可(kě)运营10台eVTOL航空器(hángkōngqì)，可存储50台eVTOL航空器。 骆岗中心的(de)运营方是合翼航空，该公司由(yóu)合肥市国资平台联合低空经济头部企业亿航智能于2024年(nián)3月29日合资成立。2025年3月28日合翼航空获批由中国民航局颁发的全球(quánqiú)首张民用无人驾驶航空器运营合格证，具备了无人驾驶载人eVTOL商业运营资质。 在骆岗中(zhōng)心建设过程中，合翼航空做了一系列(yīxìliè)创新性探索。“硬件(yìngjiàn)基础设施方面，合翼航空突破传统基建模式，以低成本改造为核心策略，利用闲置的半地下停车场，通过科学规划与(yǔ)高效施工，建成骆岗中心，大幅降低了建设成本，缩短了建设周期，还为城市空间再利用提供了新思路，展现出(zhǎnxiànchū)低空新基建的高效与环保。”亿航智能副总裁、合翼航空总经理李晓娜告诉《瞭望东方周刊》，“起降(qǐjiàng)点项目在低空基建中发挥引领作用(zuòyòng)，我们创新性地提出了一、二、三级低空基础设施建设标准，通过对设施功能、安全保障、服务能力等多维度的分级规范，为后续(hòuxù)全国乃至(nǎizhì)全球的低空基建提供了可(kě)参考、可复制的模板。” 在飞行保障建设中，合肥(héféi)通过系统化部署通信运营基站、雷达系统、气象(qìxiàng)监测(jiāncè)、飞行监视等智能设备，规范化提供eVTOL航空器常态化起降维护与功能保障，以稳定的通信链路支持、可靠的调度管理为(wèi)飞行服务提供体系化应用及管理服务等支持。 依托于这些低空基础设施(jīchǔshèshī)，合肥计划于2025-2027年在骆岗公园、天鹅湖、科大硅谷核心区(héxīnqū)、巢湖中庙、包河(bāohé)磨滩建设5个“3分钟飞行圈”，可直达华为华东(huádōng)区域总部、安粮大厦等(děng)企业(qǐyè)总部CBD，合肥市科技馆、合柴1972等都市商圈以及大圩生态园、巢湖姥山岛的旅游休憩地，同时建设高铁南站-新桥机场、骆岗公园-三河古镇、新站高新区-空港新区芯屏专线等5条“15分钟联运线”，加快形成(xíngchéng)“安全、高效、便捷、规模化(guīmóhuà)”的城市空中交通试验试点“合肥样板”。 低空(dīkōng)经济(jīngjì)不仅能带动建筑、交通、能源等产业链重构，催生家庭停机坪、无人机快递接收装置等新需求，还能以(yǐ)“空中通勤”“即时物流”等新体验重构社会生活方式。要实现低空经济大(dà)发展，除了硬件基础设施，还需要不断升级的雷达、通信网络、空域管理系统等。 在国内一些特定区域，基于5G的低空(dīkōng)(dīkōng)通信网络已经在进行试验性部署，如在深圳大鹏新区的低空经济示范区，5G基站覆盖低空飞行(fēixíng)区域后，数据传输速率比传统通信方式提升(tíshēng)了(le)数十倍，能够实现低空飞行器与地面控制中心之间高清图像、大量飞行数据的实时传输，极大增强了飞行安全性和作业精准性。 导航(dǎoháng)系统也在逐步升级，北斗卫星导航系统的高精度(jīngdù)定位服务在低空飞行中得到应用，定位精度可达亚米级，有效提升了飞行导航精度。 浙江省嘉兴市南湖区凤桥镇应用“北斗定位+无人驾驶”技术等推进低空经济发展，助力乡村振兴。图为2024年10月16日，在凤桥镇永红村的天旭航空培训基地的大屏幕上(shàng)，巡查无人机传回了(le)实时(shíshí)河道巡查画面（徐昱/摄(shè)） 飞行安全离不开(líbùkāi)监视和气象监测设备，在一些重要的(de)低空飞行区域，如低空旅游航线周边，安装先进的雷达监视设备和气象传感器(chuángǎnqì)，就能够实时监测低空气象变化和飞行器动态。 无论是通信、导航还是(háishì)安全监控，都需要有(yǒu)一个全域数字化管理的“低空大脑”把它们串联起来并进行“统一指挥”。 在中科星图股份有限公司（以下简称“中科星图”）基于卫星数据的(de)三维地图上，蓝色建筑模型鳞次栉比，网格状的无人机航线在楼宇上空(shàngkōng)密集(mìjí)环绕，一座城市从地面(dìmiàn)到空中的空间场景(chǎngjǐng)一览无遗。通过“星图低空云”飞行服务平台，无人机可以避开有冲突的飞行活动，“一举一动”尽在掌握。 1月18日，中科星图发布了低空新战略和星图低空云V1.0版本新产品(chǎnpǐn)。公司表示(biǎoshì)，将加快低空能力(nénglì)体系构建，持续丰富“低空+”创新应用场景。 “中科星图空天信息技术与服务(fúwù)能力积累深厚，我们将构建一朵‘星图低空(dīkōng)(dīkōng)云’，重点布局‘1朵低空云+2 个低空试验场+N 个区域示范(shìfàn)+M 个行业应用场景’，加速低空应用规模化拓展(tuòzhǎn)，构筑低空经济新基建。”中科星图股份有限公司党委书记、总裁邵宗有表示。 星图低空云应用场景广泛，其中城市(chéngshì)级应用场景可对城市上空(shàngkōng)飞行(fēixíng)空域进行管控，监视飞行态势，管理飞行计划，让飞行器“看得见、飞得稳、管得住”。 “目前，该平台能同时(shí)接入无人机(wúrénjī)(wúrénjī)100万架，同时规划1万条航线，或者为10万架无人机进行冲突检测，网络延迟小于100毫秒。飞行服务平台可以掌握无人机的飞行位置、速度和轨迹，当(dāng)其他飞行器靠近时自动播报预警(yùjǐng)。”中科星图低空云研究院院长孙俊告诉《瞭望东方周刊》。 相较于覆盖范围(fùgàifànwéi)有限且存在监测死角的地面雷达，卫星能够实现数千平方公里的广域观测(guāncè)，因此天基卫星能力是低空经济发展的重要支撑。作为(zuòwéi)天基领域的“国家队”，从2020年起，中科星图就将自身算力与天基卫星优势(yōushì)延伸至低空领域。 “目前，中科星图低空云已在全国数十个城市(chéngshì)为客户开通‘在线样板间’。城市接入后可快速启用，通过‘样板间’逐步部署基础设施，提升空域对无人机的(de)容纳能力。基于这一模式，中科星图还(hái)在持续优化(yōuhuà)应用(yìngyòng)场景。我们以小城市小规模场景建设为切入点，同步在大城市开展技术测试，目标是逐步构建完整的低空互联网体系，形成成熟的飞行服务平台。”邵宗有告诉(gàosù)《瞭望东方周刊》。 当关停的(de)老机场迎来低空新基建，会碰撞出怎样的火花？ 1982年，海军流亭(liútíng)机场开通民航(mínháng)业务。流亭机场位于山东青岛市城阳区流亭街道，距青岛市中心约23公里，为4E级国际(guójì)机场，青岛市第一代国际机场。2021年8月，青岛流亭国际机场正式关闭，整体(zhěngtǐ)转场至青岛胶东国际机场。 2025年(nián)3月，中科星图与(yǔ)城阳区签约共建数字仿真低空(dīkōng)试验场，通过开展低空飞行模拟验证、预测评估、迭代优化以及对比(duìbǐ)分析，形成低空飞行监管、空域网格化等领域的“青岛标准”，为全国低空基建提供可复制的技术范式。 青岛低空空域复杂，有(yǒu)山有海，地形丰富，对于设置(shèzhì)测试场景很有价值。中科星图早在2018年就开始在流亭机场反复验证。该试验场致力成为低空经济基础设施的(de)“算法工厂(gōngchǎng)”和“规则孵化器”，推动行业从“单一场景试点”迈向“系统性标准共建”。 “我们希望用青岛在全国(quánguó)打个样，用了(le)两周时间把青岛‘样板间’开起来，验证成熟后可以(kěyǐ)形成区级样品，复制出去。”中科(zhōngkē)星图(xīngtú)高级副总裁陈伟(chénwěi)告诉《瞭望东方周刊》，“青岛流亭机场本身有跑道，也保留了一些通导监设备，可以支持做低空规划和运行仿真实验。我们在距离流亭机场附近10公里范围内，又打造了两个(liǎnggè)垂直起降场。这样就覆盖了90%的无人机测试需求，可以做适航认证和模拟环境测试，可以充分解决科研院所、企业低空试验试飞需求问题，同时具备支持中大型无人机测试飞行的条件。未来(wèilái)，我们将(jiāng)持续开发开放更多测试场景。” 中科星图(xīngtú)与青岛流亭机场共建数字仿真(fǎngzhēn)低空试验场。图为低空交通智管平台 “未来的(de)空中会有(yǒu)民航通航和无人机的融合飞行。我们通过在试验场做测试、用星图低空云实现军民融合发展、在协同平台上做一体化验证(yànzhèng)，来打造未来融合飞行的新场景。”中科星图副总裁、低空经济战略部总经理(zǒngjīnglǐ)林乔木告诉《瞭望东方周刊》。 除了技术与场景突破，中科星图还在与青岛共同探索(tànsuǒ)低空经济(jīngjì)发展新模式，包括与流亭机场共享无人机(wúrénjī)飞行服务数据收益、与地方政府共建低空经济产业基金，探索从“卖产品(chǎnpǐn)”转向“卖服务+分税收”，盘活关停的流亭机场，等等。 对青岛市而言，借助流亭机场完善的低空基础设施，满足各类航空器的起降和停放(tíngfàng)需求，已实现流亭机场盘活与产业发展的“双赢(shuāngyíng)”。 业内人士(yènèirénshì)分析，上述“青岛模式”将有力助推(zhùtuī)低空经济从“政府补贴试点”转向“市场化自循环”模式，在(zài)全国带动形成3至5个千亿级产业集群，实现低空产业“飞(fēi)起来-用起来-赚起来”的产业正循环。 （作者系《瞭望东方周刊》低空(dīkōng)经济工作室主任） （本文刊载于《瞭望东方周刊》2025年(nián)第12期(qī)，总第935期） 点击下方标题，阅读本组(běnzǔ)专题全部稿件 《低空新基建 云端(yúnduān)造“高速”》专题系列稿件